北京“治堵”实效将从今天开始检验

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　　今天，是北京治堵方案正式实施后的第一个工作日。“治堵方案”的实效也将从今天开始，接受正式的检验。
　　不过，对广大市民来说，或许在最近一段时间之内，应该降低对“治堵方案”的预期。在“治堵方案”实施后，并不意味着北京汽车数量马上会减少，而且因为治堵方案出台前引发一轮疯狂购车潮，导致节前机动车数量暴增，因此，现在北京仍然处于历史上车辆最多的时候。“治堵方案”已经开始实施，但北京交通拥堵的形势仍然严峻，不可能一夕之间条条大道变通途。对此，无论是政策制定者，还是市民，都应理性看待。
　　实际上，短期之内“治堵方案”对于缓解北京拥堵，作用仍然有限。今天起早晚高峰外地车禁入五环以内。这固然可以避免外地车在早晚高峰给北京“添堵”，但外地车的数量毕竟有限，就大局来说，治堵仍然有待于继续发力。
　　在此之外，值得关注的是，节前新开通五条地铁线的作用，在今天也将正式显现出来。这五条地铁线开通后，原来相应线路的公交停驶，很多“有车族”也会变成“地铁族”。这些或许都有利于缓解相关路段的拥堵。不过，五条地铁线开通后，也暴露出露天候车、换乘不便等问题。公共交通不够舒适和人性化，也会大大降低对市民的吸引力。这些问题一直存在，而今后的地铁与公交建设，能否克服？
　　在检验“治堵”实效的同时，从今天开始，“治堵方案”也应该进入一个动态调整与完善期。元旦之前，“治堵方案”虽也公开征求了意见，但是，出台仍然有些仓促，有些政策仍需实施细则配套并不断调整完善。
　　例如，关于“摇号”政策，很多人发现，假设有人获得购车指标但6个月内仍不买车的话，政策也拿他没办法。但这等于是浪费了一次摇号资源，对其他人不公平。有的市民也认为，现在的摇号政策，对无车家庭和提倡环保的人士来说有些不太公平。在过去，这些人士相当于为北京的交通和环境做了贡献，但是，如今他们却和有车的家庭一样去竞争。尽管，没有一项政策可以做到绝对的公平，但接下来有关政策应该继续完善，并从其他方面对公平的欠缺进行补偿。
　　另外，有些原则性的和管理性的治堵政策，有待进一步明确。例如，市民仍然需要明确，在什么样的情况下，才能单双号限行。在大力发展公交的时候，对公交的优化管理如何进行。
　　如东三环双井桥一带之因此拥堵，就和公交站点设置不合理直接相关。在数百米之内，主路的进口和出口之间夹着一个公交车站，岂有不堵的道理。而在北京这种不合理的设置还有很多。
　　此外，对治堵同样非常重要的城市规划的调整，也需要逐步探索推进。严重拥堵地区，乃至五环内的容积率是否应该全面控制？不能再无节制地建设高楼，为城市中心区“添堵”。
　　在大刀阔斧出台“治堵方案”之后，从今天开始，北京“治堵”或许便有赖于全面铺开实施“零碎工程”。“治堵方案”是在“大动脉”上做文章，而落实“治堵方案”则需要在这个城市的“毛细血管”上下工夫。
　　“治堵方案”只有在实施的过程中不断做出调整，更广泛地听取市民意见，方能取得更好的治堵实效。现在还不是评价治堵方案实效的时候，不过，今后治堵仍然需要市民的参与，最终也要让市民切身感受到变化。
(编辑：哈维)
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