请别拿“落日划定”自掴耳光

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请别拿“落日划定”自掴耳光
请别拿“落日划定”遮丑
“挖坟掘尸”的第二通回应，依然欠亨
“挖坟掘尸”第二通回应是在标举“合理风险权”

                        于立生

    老太太死后70多天被民政部门从坟中挖了出来，送到殡仪馆筹办火葬，比告诉上的截止日期还提早了两天。事发哈尔滨市阿城区杨树乡。17日该区殡葬经管事务所王占海副所长回应：“天即刻就冷了，怕冻上……要不就得等到明年5月再挖了。”；大致“主事者”也觉太离谱，19日又作第二通回应：民政部门做法不违法，对相关任务人员不妥言辞提出严厉攻讦。（11月20日新华网）

    但这却使人想起句民谚：“官字两张口，咋说咋有理！”，又或学者吴思分解“合理风险权”所说的：“这类进退自若的处境……叫作‘官断十条路’——案情稍有恍惚的中央，官员的合理挑选就有十种之多。如何断都不算错。”

    11月3下达的“行政惩罚决定书”，载明“11月10日前自行起坟火葬，若对惩罚决定不服，可在接到决定书之日起15日内向法律部门的上一级机关请求复议……过期不请求复议或不起诉又不履行惩罚决定的，法律部门可向群众法院请求强制履行”；但凡识字的都能看大白，若18日还无任何举措，强制履行就未来了，而且履行主体是法院，不是民政。

    而今“再回应”，则搬出了《黑龙江省殡葬经管划定》第30条：“火葬区内灭亡者尸体不尝试火葬的，由县级以上民政部门责令其家族更正，拒不更正的，可以强制履行”，言下之意殡葬事务经管所可以强制履行，仿佛具有“行政强制履行权”；又称据《行政惩罚法》第45条：“当事人对行政惩罚决定不服请求行政复议或提起行政诉讼的，行政惩罚不断止履行”，亦即不管家族行政复议与否又或行政诉讼与否，过了10日便可强制履行；总之，16日的挖坟掘尸，“相当合理”。

    但成绩在于，若果真如斯，何不起初下达“行政惩罚决定书”就载明：“逾11月10日之期还不自行起坟火葬，则法律部门将随时强制履行”？——须知，“行政惩罚决定书”是法则文书，是应体现法则肉体、具有严厉性的，说一就一，说二就二；同时，“正义”也得“以看得见的编制”完成，法律者必需固遵法度圭表标准正义；又怎可朝令夕改，出尔反尔？

    其实，3日的“行政惩罚决定书”，本是具行进性、前瞻性的。不得不提一个布景：《行政强制法》已于往年6月1日经由过程，即于明年1月1日尝试，划定了规章和标准性文件不得设定行政强制；《黑龙江省殡葬经管划定》这类下位中央规章中所谓“可以强制履行”的划定正在清算，行将生效。“决定书”中的“过期不请求复议或不起诉又不履行惩罚决定的，法律部门可向群众法院请求强制履行”，完全是与时俱进的过渡之举，其价值指向，清楚是在要“跟尾”、顺应新法。

    但“挖坟掘尸”丑闻一出，狗急会跳墙，兔急会咬人，权利承当长远，民政部门就掉头转向了，与“行政惩罚决定书”相冲突的“落日划定”给搬出来了，以至“民政部门但凡以7天为限”如此的所谓“常例”都搬出来了！并不是不成理解；但却无济于事；却是更能反证出：殡葬事务经管所法律行动的随意性，和还没认识到或底子就不情愿认可“挖坟掘尸”行动对道德人伦的伤害，对死者人格庄严的轻辱，对死者亲属权益的加害，和肉体的风险。




http://hlj.xinhuanet.com/news/2011-11/20/c_131257934.htm
http://news.bjnews.com.cn/news/2011/1119/139390.shtml

跟着感觉走

对不起，我走错地方了，呵呵  

钧静羚

哥灌的不是水 是寂寞