68元港澳游奇遇记：三个月了监管机构还在调查

李波儿

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昨日，早报报道《旅游法（草案）》（以下简称“《草案》”）首次提交全国人大常委会审议。《草案》禁止旅行社“零负团费”揽客，不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅客。同时还规定“不得指定购物场所，不得强迫或变相强迫购物，不得安排任何形式的另行付费旅游项目”，旅行社违反这些规定的，最高处罚或吊销业务经营许可证。
报道见报后，读者纷纷来电，肯定旅游立法的重要性，支持《草案》的规定。而早报5月份推出的《68元港澳游奇遇记》系列报道也有了最新进展。
经过早报持续三个月的联系、沟通，规管香港旅行社的香港旅游业议会在对此立案调查的基础上，日前回应称将继续调查，若发现违规情况将严肃处理。
此外，泉州市旅游局质量监督管理所所长刘鹏林在接受记者采访时表示，香港旅行社及导游的行为已属非法经营，甚至欺诈、误导游客，属于严重的违法行为。
□()-()记者 许钹钹
管理机构立案调查
称将严肃处理保护旅客
《68元港澳游奇遇记》在早报连载后，早报记者向规管香港旅行社的香港旅游业议会投诉，以期促进香港旅游业的健康发展。此后，香港旅游业议会立案调查。三个多月来，早报记者一直通过邮件与香港旅游业议会保持联系。
日前，香港旅游业议会以总干事董耀中的名义在给早报记者的回邮中称，议会仍在进行调查，完成调查后会依照既定程序研究会员或者导游是否违反议会规则，并决定是否转交由独立人士为主所组成的规条委员会处理。
董耀中在信中表示：“本会一直致力于提升旅游服务业的水平及保障旅客的权益，对于任何一宗旅客投诉个案，均会严肃处理。同时，本会亦密切注意有关报道及资料，以期打击损害旅客权益的行为，力求维护旅客的权益，以提升业界的水准。”

泉州旅游局提醒
不法港澳游藏身旅游券
刘鹏林说，记者在《68元港澳游奇遇记》中的遭遇安海论坛 安海并不是个例，尤其是内地居民香港自由行后，低价揽客、变相强迫购物这样的行为更为疯狂。但港澳游低价团一般通过深圳旅行社操作，本地旅游局难以进行监管。
“现在明目张胆的很少，大多数旅行社采用更为隐蔽的方式，通过某个中介将票送出，例如商家派送旅游券等，让消费者更相信。”刘鹏林分析，游客持这种旅游券赴港澳旅游后，却会遭遇各种强制购物，有的产品还做得很精致，游客一时难以辨别真假。
“地方保护主义是一种普遍现象，大面积存在。”刘鹏林建议，游客要到有经营场所的正规旅行社报名，尤其要记得不要贪小便宜。而近年来，市旅游局质监所也不间断地进行宣传，提醒游客警惕“零负团费”、超低价格团的陷阱。
香港导游总工会揭香港游畸形内幕
早报讯 （记者许钹钹）《()》编辑部曾就《港澳游奇遇记》中的问题咨询香港导游总工会，该总工会一位权威人士在来函中表示，香港旅游业，尤其是接待国内旅行团的，确实存在诸多问题。
监管旅游业的是商会
这位权威人士在邮件中介绍，现在规管香港旅游业的是香港旅游业议会，它本身是个商会。而香港的酒店房间有限，商家就承包酒店房间，造成酒店房间紧张，导致旅游业畸形发展，且存在层层转包酒店房间的情况，造成房价跳跃上安海论坛 安海升。
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“零负团费”致香港游畸形
他还在邮件中指出，影响香港旅游业的，最为要命的是“零负团费”，这是商家恶性竞争的结果。谁都明白，68元港澳四天三夜游根本不可能。68元够不上车费，更不用说酒店房租、吃饭、海洋公园门票、澳门船票等。他计算一下，普通的港澳四天三夜游的成本，仅香港路段最便宜的也要1500元港币，遇上节假日，酒店房间价格提高，更是不止这个数。
“用68元就能港澳游，好似香港蛤蟆满街跳，香港街头处处有金子、银子捡？”商家寄望客人到香港消费，借以弥补或赚回，这就把旅游业蜕变成“赌博”。
他认为，零负团费也将香港旅游业引向歧途。政府为了旅游业的健康发展，也曾倡导兴起“诚信团”对垒“购物团”，刚开始还有点声势，但因为购物团比诚信团报价低了许多，诚信团逐渐消失，购物团反而持久不衰。
导游替幕后主使背黑锅
这位人士透露，香港旅行社安排导游带团是没有底薪、没有福利的，还得倒贴行政费，有的还要倒贴人头费等。香港导游总工会曾奋起反抗“零负团费”，维护导游权益，要求导游要有底薪，要有劳动保障。
但零负团费横行香港，幕后操控零负团费购物团的商家没人露面，始作俑者没人知道，反而是带团的前线导游成为零负团费的罪魁祸首。他说，之前香港传媒也总是将旅游业所发生的事情归咎在导游头上，导游抬不起头来，父母甚至在孩子面前都不敢说自己是导游。
政府两年后收回监管权
据了解，2011年1月9日香港导游总工会曾领导全港导游3000人上街大游行，反对零负团费，要求香港成立旅游局，由政府全面监管香港旅游业。同年4月，政府发出如何规管旅游业的咨询文件。同年11月，香港政府决定收回香港旅游业议会的监管权力，由政府主导监管。2011—2013年两年是过渡阶段，仍然由香港旅游业议会负责。
“零负团费”致安海论坛 安海香港游畸形
他还在邮件中指出，影响香港旅游业的，最为要命的是“零负团费”，这是商家恶性竞争的结果。谁都明白，68元港澳四天三夜游根本不可能。68元够不上车费，更不用说酒店房租、吃饭、海洋公园门票、澳门船票等。他计算一下，普通的港澳四天三夜游的成本，仅香港路段最便宜的也要1500元港币，遇上节假日，酒店房间价格提高，更是不止这个数。
“用68元就能港澳游，好似香港蛤蟆满街跳，香港街头处处有金子、银子捡？”商家寄望客人到香港消费，借以弥补或赚回，这就把旅游业蜕变成“赌博”。
他认为，零负团费也将香港旅游业引向歧途。政府为了旅游业的健康发展，也曾倡导兴起“诚信团”对垒“购物团”，刚开始还有点声势，但因为购物团比诚信团报价低了许多，诚信团逐渐消失，购物团反而持久不衰。
导游替幕后主使背黑锅
这位人士透露，香港旅行社安排导游带团是没有底薪、没有福利的，还得倒贴行政费，有的还要倒贴人头费等。香港导游总工会曾奋起反抗“零负团费”，维护导游权益，要求导游要有底薪，要有劳动保障。
但零负团费横行香港，幕后操控零负团费购物团的商家没人露面，始作俑者没人知道，反而是带团的前线导游成为零负团费的罪魁祸首。他说，之前香港传媒也总是将旅游业所发生的事情归咎在导游头上，导游抬不起头来，父母甚至在孩子面前都不敢说自己是导游。
政府两年后收回监管权
据了解，2011年1月9日香港导游总工会曾领导全港导游3000人上街大游行，反对零负团费，要求香港成立旅游局，由政府全面监管香港旅游业。同年4月，政府发出如何规管旅游业的咨询文件。同年11月，香港政府决定收回香港旅游业议会的监管权力，由政府主导监管。2011—2013年两年是过渡阶段，仍然由香港旅游业议会负责。
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