泉州民企“归心”似箭 揭开泉商回归浪潮的原因

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从生产到销售，石狮拥有一条完整的服装产业链，这是吸引泉企回归的重要原因。（王柏峰/摄）
泉州网-东南早报讯（记者 江晓媛 李菁 许小程 吴水保 文/图）早报5月4日报道了“二次创业”大会之后，泉州掀起民企回归浪潮。是什么吸引“凤凰”纷纷归巢？是政策利好，是城市软硬环境改善，还是企业自身发展的原因？本期“凤归巢”报道将对话泉商、访谈部门，从多个层面为您揭开泉商“归心”似箭的原因。
【新闻进行时】
石狮总部大楼本月10安海论坛 安海日投用
昨日，又有好消息传来，伴随着龙头企业相继回归，石狮总部经济大楼将在5月10日正式揭牌，为这股回归潮再添新马力。
目前，位于石狮服装城周边的石狮总部经济大楼已经建成，使用面积达1.8万平方米。加上已经建好和正在建设的百宏大厦、华闽大厦、台昱大厦，服装城商圈将形成总部企业聚集区，总部面积超过10万平方米。揭牌后，一批符合条件的运营企业将签约入驻。据悉，石狮市政府计划通过5年左右开发建设比较完善的总部企业发展环境和服务体系，逐步引进和培育总部企业，每年新引进总部企业不少于5家。

据悉，在新建的国际轻纺城也开始建设四栋总部大厦，并着手规划总部经济区，在石狮服装城附近，与纺织服装产业配套的总部经济区雏形已现。同时，总部经济区一期建设步入火热期，二期的四处总部地址也在加快征求业界意见。
目前，已经有40家企业完成运营总部注册登记，一大批企业正在咨询和筹备办理。
【产业篇】 “鱼缸”变身“鱼塘” 泉企纷纷洄游
对话泉商
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“左岸”洪金山：企业在产业“鱼塘”中越长越大
2002年，洪金山先生在石狮创立“zuoan(左岸)”服饰，致力于建设中国时尚设计界的优秀休闲男装品牌。一直以来，左岸服饰的加工生产、财务中心等部门一直都在本土。今年4月份开始，品级管控、品质服务、采购等品牌运营后端和企业全国物流仓储两个部门正陆续回迁。
洪金山2006年获得中国十佳时装设计师称号、2009年被中国服装设计师协会提名为中国三大优秀时装设计师之一。
问：是什么促使您决定把企业回迁至泉州？
洪金山：今年初，泉州市民营企业“二次创业”大会上，省长苏树林热情洋溢的讲话让我感慨良多。泉州市政府用心良苦为企业服务做法，让我由衷觉得泉州这片热土，不管是现在还是将来都是大有可为的，这也是我决定企业回巢的内在动因。
省政府和泉州市政府出台的多项政策，使得像我一样的企业家们更有信心。在规划、厂房建设模式等方面，石狮市政府也绞尽脑汁为企业着想，从企业发展本身出发，做了很多建设性的工作。
政府把产业这个“鱼缸”越扩越大，把它变成“鱼塘”，企业作为其中的一条鱼就会越长越大。
问：企业“回巢”，会有实实在在的效益吗？
洪金山：企业部门回迁是按步骤来的，前期把品级控制、品质服务、采购等品牌运营后端回迁福建，后期则把企业物流仓储回迁石狮。而市场销售、信息反馈、产品设计等企业品牌运营前端，在目前还是需要上海这个国际化城市作为大载体。
而两个部门回搬到本土，这对企业净利润的提升，是立竿见影的。
目前，企业的供应商大部分在广东、浙江、江苏等地，距离远、沟通不便。回迁后，能够有效整合泉州供应商资源，更多地把企业的供应链转移到本地，而这种转移可以简化采购流程、缩短物流距离和紧密管控供应商，这可以大大提高公司效率，促进企业市场发展，为企业产生更多的利润。
问：希望政府在哪些方面做得更好？
洪金山：一个城市的魅力，不只是便捷的交通和优美的环境，更多的是软环境方面的城市综合竞争力。政府在城市建设上还可以做得更好，这不但可以留下员工、留住人才，还可以引进更多的国际化人才，让人由衷地在这座城市扎根，为企业服务，为城市发展出力。
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“战狼世家”施海容：石狮产业链的完整性无与伦比
战狼世家从2002年开始步入服装市场，2004年先后到广东、江西等地开工厂。为了应对用工荒，公司又在四川、江西等地建了四个生产基地。现在，公司在每个地方都设立了管理机构，“各施其政”，没有绝对的总部。
问：听说公司在前年就决定将总部迁回石狮，这是为什么？
施海容：机构分散给我带来了不少难题。首先，每个地方都是各自纳税，规模有限，虽然总量可观，但是分散下来不是很起眼，在人才、资源等方面也无法形成合力。基于这些方面， 在前年公司提出了资源整合的理念。
选择将总部落户石狮，有多方面因素。首先，作为泉州的企业，我们有在泉州扎根的情怀。其次，石狮在中国服装产业板块上占有一席之地，产业链的完整性无与伦比，很多供应环节，在一个小时内就能到达，优势非常明显。令我们欣喜的是，石狮市政府对我们的请求反应非常快，为公司的入驻提供了多重便利。
问：在总部入驻石狮过程中，政府哪些措施最吸引您？
施海容：其实是政府功能的重要转变，为企业开通了绿色通道，积极为企业服务。在此过程中，政府给予企业奖励、一定额度的退税、人才奖励等方面鼓励很实在。同时，总部经济所需要的土地、楼宇、人才等方面也日臻成熟，为我们进一步的发展提供了很大的空间。
安海论坛 安海问：总部回迁后，公司对石狮发展有什么期望？
施海容：随着服装城的繁荣，企业场馆、总部大楼、服装纺织城等大量设施投入运营，石狮的品牌展示安海论坛 安海又多了一个平台。把握时机，将企业品牌做强做大，这是我们的目标和任务，我相信，依托石狮总部经济这个强有力的发动机，企业将迎来更广阔的发展空间。
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【政策篇】
部门给力 企业坐上“两驾马车”
“二次创业”是一部政企合唱的年代大戏。市委书记徐钢在接受中央人民广播电台中国之声《政务直通》栏目访谈时提到，“‘二次创业’的最核心内容就是政府帮助企业转型。政府要按照现代企业的发展特征和需求，不断转变运作方式，完善公共服务和既有政策，让政策措施不断适应企业转型升级。”
政策：各级政府部门纷纷给力
在1月份召开的泉州市民营企业“二次创业”大会上，省政府专门为泉州送来了《进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》的大礼包。紧接着，泉州市委、市政府向广大民营企业送来《关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》、《泉州市人民政府关于推进产业转移的若干意见》、《泉州市人民政府关于服务民营企业“二次创业”的意见》、《泉州市人民政府关于印发泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划的通知》四份沉甸甸的新春贺礼。政府，就是民企“二次创业”的坚强后盾和服务机构。
接着，首个第三产业发展年启动。市政府出台《泉州市“十二五”服务业发展专项规划》，三项专项行动正式启动，中国人民银行泉州市中心支行、银监泉州分局等部门纷纷出台具体措施，这部名为“二次创业”的年代大戏进入了第一个高潮。
财税：“三税”优惠 扶持民企做大做强
财税、用地，好比企业发展的“两驾马车”，是企业生存、发展的关键因素。
在省政府送来的十大政策礼包里，就有一条明确提出将扶持泉州市民营企业做大做强。对年营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的民营工业企业，以企业上年度为基数，分别按其地方级“三税”新增部分的20%、25%、30%奖励企业。对上年度纳税总额在500万元以上、当年度“三税”比上年度增幅达30%以上的民营工业企业，其新增“三税”30%以上部分，按其地方级“三税”新增部分的30%予以奖励。市政府对此也给出了相应的优惠政策。
此外，对年产值首次超百亿元，或在泉州缴纳税收首次达5亿元以上，且总部（区域总部）在泉州的民营企业，提供“一企一策”便捷优质服务，市委、市政府授予“泉州市功勋企业”称号并予表彰。
用地：允许企业申请自行改造旧厂房
面对不少民企遇到的用地难问题，各级政府同样为企业支起了“强大”的政策盾牌。落户泉州市的工业项目，凡是符合规划和产业政策、符合节约集约用地要求的，新增建设用地指标由省国土资源厅统筹调剂、充分保障。对民营企业利用现有厂区、厂房改造建设的，在不改变用途的前提下，不再增收土地出让金。对重大项目使用林地、海域及围填海计划指标给予倾斜。支持泉州市在全市范围内开展“三旧改造”、城乡建设用地增减挂钩。
市里将加大城市更新和“三旧”改造力度，鼓励和引导企业集聚发展，对地处城区和分布较散的企业，引导其向专业工业园区集中。为鼓励民企“二次创业”，将允许鲤城、丰泽和泉州开发区清濛园区区域内符合条件的企业，申请自行改造旧厂房。
【环境篇】
“软硬相济” 城建升级引凤来栖
如何提升一座城市对企业的吸引力？——那就要积极建设城市硬件，完善软环境。随着“五大战役”的实施和“城市建设管理年”活动的不断深入推进，我们的城市正在发生翻天覆地的变化，片区不断更新、标志性建筑雨后春笋般崛起、环湾路网迅速铺开、座座新桥飞架两江、公共配套设施不断完善，加上部门办事效率提高、服务态度亲和……城市软硬件环境为民企“二次创业”提供了生长沃土。
总部大楼快速崛起
放眼泉州，一个个总部经济区正在崛起，石狮创新型企业运营总部启动已取得了“开门红”，东海滨海企业总部已吸引多家本土大品牌建设总部大楼，城东总部经济聚集区、鲤城滨江总部经济区、晋江滨江商务区企业运营大楼、福厦高铁泉州站站前商务区、世贸大厦、泉商大厦、泉港总部经济区、福建海西物流中心暨福建海西石化专业市场、南安商务中心、南安的石材总部经济区、安溪县总部经济聚集区……总部区如雨后春笋般在泉州这片热土上扎根、生长，呼唤泉商回泉安家。
交通路网四通八达
随着泉州湾跨海大桥建设的一步步推进，泉州环城高速即将形成；中心市区江滨北路拓改，东海—城东通道建成通车，东海—城东—洛江江滨路的建设，泉州台商投资区南北主干道工程和杏秀路拓改工程建设，规划实施上述道路延伸至沿海大通道的连接线工程……向湾通道犹如动脉，向泉州湾汇聚；市中心，随着站前南北大道、站前东西大道、江滨北路拓改工程的建成通车，以及东海—城东通道、城东—洛江江滨路的建设，市区绕城快速通道的初具雏形，一条东海至北峰的快速联络线正在规划师手中绘就，不久后将铺设。今后，江滨北路、城东—洛江江滨路、坪山路—北迎宾路等路段，将与之一同构成市区的“田”字形的骨干路网结构。
今年10月，晋石高速和金安高速将改变石狮和安溪境内无高速公路的历史，打开城内、城际互通的新纪元。
物流园区遍地开花
港口优势加上道路交通给力，物流园区也正在泉州遍地开花。“十二五”期间，泉州将成为福建省重点建设的物流节点城市之一。除了大家皆晓的泉州台商投资区保税物流港区、双阳物流园区等，今年在建的重点项目有晋江仓储物流项目、南安物流市场；年内即将全面开工的仓储物流项目有石湖港区石材物流园和石狮益家仓储物流配送中心。而石湖港区石材物流园已被省政府列为“海峡西岸示范性物流项目”，建成后将成为东南沿海最大的石材贸易物流市场。
此外，装备制造、石化、建材、纺织等一批专业物流中心、配送中心将布局在我市各县（市、区）。
公租房留住企业人才
今年年底将竣工验收并交付使用的泉州首个公共租赁房试点工程——芳草嘉园将为新就业职工、有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员等解决住房难问题。
安居才能乐业，从企业自身来讲，为人才、员工“造窝”便是留住人才的硬件环境。省、市两级政府支持和鼓励民营企业建设员工公寓。对符合用地政策和基建程序要求的员工公寓，纳入公共租赁住房建设计划，享受公共租赁住房的相应优惠政策，并安排中央、省级有关专项补助资金。
今年泉州将建设28000套保障性住房，其中公共租赁住房11559套。
政府服务不断升级
近来，泉州民营企业都有同感，政策优惠、简化，为企业带来了不小福利，到国税局服务大厅、银行办理相关事务，迎接他们的始终是亲切的笑容。
今年，泉州还带着优惠而强有力的政策和招商的诚意，到深圳、北京等地举办了多起民企“二次创业”推介会。
此外，各县（市、区）也在服务企业方面频频出招，晋江将“二次创业”项目纳入“绿色通道”，审批办件在公开承诺时限基础上再压缩50%；泉州台商投资区鼓励台湾六大工商团体入驻，以10年为期，无偿提供200平方米办公场所，每年提供20万元经费补助；安溪鼓励农民以茶园承包经营权作价出资设立农民专业合作社。
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(黄晖 绘)
【服务篇】
重奖企业回归 帮忙招贤纳才
泉州市民营企业“二次创业”大会上，公布了省政府《进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》和泉州市委、市政府《推进民营企业“二次创业”的若干意见》等政策文件。
政策中，除了备受关注的财税和土地政策外，奖励、金融和人才政策也将对企业回归创业发展进程产生推动作用。
企业回归时能够享受哪些奖励、金融和人才政策？今日早报为您详细解读。
奖励
引进总部企业 最高奖励百万
市政府对个人、企业和中介组织等引进的泉州市域外总部企业，在注册成立、全部资金到位（外商抽资企业按验资口径）并建成运营后，按照超额累进制进行奖励，每个项目最高奖励额为人民币100万元。
引进世界500强等国际知名企业来泉设立地区总部且项目投资超过2亿元的，除按上述标准给予奖励外，可一次性给予5万-10万元的现金奖励；对招商引资数额较大的单位和贡献突出的个人，给予政治荣誉褒扬。
对经认定的新引进总部企业，给予其实际到位注册资本金1%-3%的开办费用补助，补助最高金额不超过1000万元。其应缴纳的行政事业性收费，属于辖区审批权限范围内的地方所得部分，受益财政给予前两年全部免收或返还，后三年减半征收或返还。
技术创新获奖 政府奖上加奖
列入省百项千亿重点技术改造计划的项目购置先进技术设备，省经贸委按购置费的5%优先给予补助；省级用于节能技术改造奖励资金向泉州倾斜（每年不低于总量的20%）；支持泉州市工业企业列入全省甲供、甲控供应商名录；
市政府设立民营企业转型升级专项资金，推动传统产业高端化、成长型产业集群化、战略性新兴产业规模化、服务业现代化。2012年，投入专项资金5亿元，并逐年扩大规模。
每年市财政安排2000万元设立“中小企业成长专项资金”，用于中小企业管理创新、技术创新、市场开拓及公共服务平台建设等方面补助。
对获“福建省政府质量奖”的企业，在省政府奖励的基础上，受益财政给予配套奖励100万元；对获得“泉州市政府质量奖”的企业，市政府给予50万元奖励。
创建国际品牌 奖励百万
并购国外高端品牌，省经贸委按核定后并购金额的10%给予补助，单项补助金额不超过1000万元人民币。同时，支持泉州市企业通过电子商务平台扩大产品销售，将资助范围从规模以上扩大至全部工业企业。
支持创建国际品牌，对优秀收购案例的企业，市政府给予一次性100万元奖励。鼓励开拓国内外市场，并给予奖励。

(黄晖 绘)
人才
引进高级人才 走“绿色通道”
引进高级人才实行“绿色通道”制度。建立“总部企业经营管理人才素质提高工程”，由市政府牵头，与国内外高校建立高级管理人员、职业经理人、专业技术人才的“点对点”订单式教育和培训协作关系。
实施“民营企业家后备人才培养计划”，促进新一代企业家成长。
探索实行“高级人才证”制度。
大中专毕业生来泉就业，将实行“先落户、后就业”、“户口随档案走”的优惠政策，在市、县两级人才市场设立集体户。
年培训六千余人 专项资金支付
针对泉州民营企业特点，积极开展紧缺技术工种免费技能培训，每年培训6000人以上，所需经费由就业专项资金支付，促进技能人才逐步适应产业升级的需求；
支持泉州民营企业加强职工技能培训，政府培训经费直补企业政策向所有民营企业覆盖，鼓励民营企业建立职工薪酬与技能水平挂钩机制，促进劳动者稳定就业；积极实施按项目运作模式组织当地农村富余劳动力参加转移就业职业技能培训，扩大泉州用工本地化规模。
推行人口居住证 留住外来人员
创新泉州市流动人口居住证制度。认真总结晋江市试点经验，在泉州市范围内推行流动人口居住证制度，让持有居住证的外来人员享有当地同等的公共服务，有效促进流动人口融入当地社会。
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(黄晖 绘)
金融
小微企业
贷款优先受理
人行福州中心支行和福建银监局推动各银行业金融机构信贷资金向中小微企业倾斜，每个县（市、区）及以上银行业金融机构，建立中小微企业金融服务专营机构或专柜。
对中小微企业贷款申请优先受理、简化流程、加快审批，合理确定贷款利率，确保银行对小微企业贷款增速高于全部贷款增速。
支持金融机构发行专项用于小微企业贷款的金融债；支持企业利用企业债券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具。
银监分局继续开展“扶持中小微企业专项行动”，每季组织开展一场政银企融资对接会，争取在全年内举办40场活动，有效推动银企资金对接。
筛选梳理行业目标客户，按月向银行业机构推荐100家以上需授信企业融资需求推介名单，建立企业数据库，推动银企对接常态化建设。并建立小微企业贷款监测和考核机制，持续提升小微企业金融服务水平。
贷款融资
力争增加六百亿
泉州市政府牵头定期召开“总部企业金融服务论坛”，通过提高贷款额度等方式支持总部企业的发展；将总部企业作为全市改制上市的重点培育对象；引导总部企业多种方式拓宽融资渠道。
全年力争新增贷款600亿元，力争实现新增13家以上小额贷款公司，积极推进符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。
推动建立科学合理、公开透明的收费制度，纠正贷款附加不合理条件和收费管理不规范等问题，切实降低小微企业成本；督促银行业机构加强银担合作，推动信用担保体系的建设。
实现驻泉银行业金融机构新设网点15个，推动金融机构设立中小微企业金融服务专营机构或专柜；引进外资银行在泉州设立营业性机构，也推动村镇银行的设立，全年力争成立1-2家。
全市企业通过债券融资力争突破50亿，鼓励银行承兑汇票、信用证、信托等表外融资业务的发展，要实现增长20%以上。
金融业根据经济主体的风险状况确定合适的贷款利率浮动水平，减少各类不合理的收费，降低企业融资成本。
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安海论坛 安海

魔盗

路过!

一鲁彧

终于看完了~~~