石狮全域城市化改革 打破户籍的藩篱
石狮全域城市化改革 打破户籍的藩篱！石狮全域城市化改革人口管理终极目标是要实现“一元化”，即市域范围内居住人口个人权利无差别，其重点是外来人口的本地化、市民化。在实现路径上，居住证是核心工具。《方案》勾画的未来是实现居住证对常住人口的全覆盖，并逐步淡化户籍概念，渐进式推进过去捆绑户籍的个人权利与户籍脱钩，与居住证挂钩。不可否认的是，当下的石狮与全国绝大多数城市一样，户籍仍是影响外来人口融入本地和获得“归属感”的最大制度性障碍。石狮现有外来人口36万多人，虽然市委、市政府和社会各界对这一庞大群体关爱有加，亲切地称之为“新石狮人”，并在权限范围内和财力允许的情况下，对外来人口就业、就医、子女入学等方面给予大力支持，但受户籍因素的制约，还有很多本地人享有的个人权利外来人口享受不到。据国务院发展研究中心课题组调查，就全国普遍范围来讲，与户籍挂钩的个人权利有20多项，涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面。
石狮全域城市化人口管理制度改革，就是要打破户籍的藩篱，让外来人口成为真正的“新石狮人”。根据《方案》，未来外来人口可享有与本地居民同等政治权利——在符合相应条件下，可以参选各级党代表，可以参选人大代表，可以参加泉州、石狮两级公务员考试录用和事业单位公开招聘，可以参加本社区居民委员会的选举，参与居住地的社区管理；享有与本地居民同等的公共服务——子女平等接受义务教育和学前教育，劳动就业服务、基本公共卫生服务与本地居民无差别；享有与本地居民同等的社会保障——可以选择参加石狮城乡居民社会养老保险和居民医疗保险，持有居住证达到一定年限，可以享受公租房、廉租房、限价房等住房保障政策，贫困户甚至可以纳入最低生活保障……除了这些，你还能想到本地居民有更多的个人权利吗？实现了《方案》的目标，外来人口无疑将成为本质上的石狮人。
纸上得来终觉浅，打破户籍藩篱远比想象中艰难。实现人口管理的“一元化”，除了石狮本级党委、政府要付出努力，也需要上级党委、政府的大力支持，比如社保关系的异地接续问题、外来人口本地化的成本分担问题等。《方案》已明确省、泉州市要加大对石狮吸纳外来农业转移人口的财政转移支持力度，协调解决异地社保有关问题。在不远的将来，石狮外来人口成为“新石狮人”的梦想完全可以实现。 ★熟脸混来是就我★ 支持楼上，楼下继续
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